《分区规划》将坚持生态立区根本方向，全面落实生态涵养区功能定位，以最高标准、最严要求、最好质量守护绿水青山，建设首都北部生态屏障。立足首都“四个中心”城市战略定位，坚持走绿色创新发展之路，高标准建设雁栖湖国际会都，服务保障国家顶层国际交往和全流程主场外交活动，秉持“怀柔就是科学城、科学城就是怀柔”发展思路，加快构建以怀柔科学城为统领，生态涵养、科技创新、会议休闲、影视文化融合发展的新格局，努力把怀柔建设成为幸福美丽现代化新城。

建设首都北部重点生态保育区

深化落实功能定位，明确发展目标与规模。建设首都北部重点生态保育及区域生态治理协作区、服务国家对外交往的生态发展示范区、绿色创新引领的高端科技文化发展区。

完善功能和空间体系，加强全域空间管控。构建“一心、两带、多节点”的全域空间结构，加强两线三区全域国土空间管控，强化底线约束。落实全域全类型国土空间用途管制，全面统筹山水林田湖草生态要素保护。

提升品质规模，实现生态空间山清水秀。构建层次丰富、安全稳固的生态空间结构。实施最严格的水资源管理制度，促进水资源可持续利用。通过坚守耕地规模底线、提高耕地质量、强化耕地生态功能，实现耕地数量质量生态“三位一体”保护。构建生态与游憩功能相融合的绿色空间体系，建设多元共治环境污染防治体系，推动跨区域生态协同治理，构建稳固的区域生态安全格局。

怀柔科学城将建成世界级原始创新承载区

聚焦前沿创新，坚持生产空间集约高效。推动全区产业转型升级，培育发展新业态、新动能。将怀柔科学城建成世界级原始创新承载区，构建“一芯聚核，怀密联动，一带润城，林田交融”的空间结构，集中布局国家重大科技基础设施，构建与科学共同生长的城市。高标准建设雁栖湖国际会都，服务国家顶层国际交往，推进扩容提升，持续加强国际交往设施和能力建设。高质量建设中国（怀柔）影视产业示范区，彰显文化软实力，集聚影视文化产业核心要素，打造国际影视文化交流重要窗口。

加强长城文化带的整体保护利用

加强历史文化保护传承，强化山水城市特色。加强长城文化带的整体保护利用，稳步推进地方特色历史文化资源的保护传承与利用。塑造开放多元的文化特色，创建国家全域旅游示范区。优化整合旅游资源配置，打造怀柔文化旅游精品。加强城市设计，塑造蓝绿交织、秀美典雅的城市风貌，塑造舒朗有序、错落有致的天际线，营造以人为本、特色突出、活力开放的公共空间。

发挥优势条件捧住生态“金饭碗”

增强基础设施支撑能力，提高安全保障水平。构建满足多层次交通需求的一体化综合交通体系，建设城乡一体化的市政基础设施体系。

加强城乡统筹，实现城乡发展一体化。建立以城带乡、城乡一体、协调发展的新型城乡关系，稳步推进新型城镇化，提高城镇化质量和水平。充分发挥好怀柔区自然山水、历史文化、地方民俗等优势条件，捧住生态“金饭碗”，建设具有内生活力、文化特色突出的生态型小城镇。落实乡村振兴战略，推进美丽乡村建设，改善乡村地区生产生活条件，形成城乡融合、共同繁荣的良好局面。

来源：北京日报客户端 记者：孙杰