政务网站建设方案

第1章、 项目背景

21世纪是信息化的社会。中国网民的数字超过2亿，互联网已经成为我们这个时代最重要的生活方式。人们从互联网获取信息，利用互联网进行沟通。互联网不仅为个人的工作和生活提供便利，而且为政府机构、事业单位以及企业改进工作、拓展业务、提升效率，提供了新的手段和途径。

时代财富公司一直关注着国内外电子政务的发展动向，并积极投身于国内电子政务的建设工作。承接过多家政府部门的信息化建设项目，同时也多次发布本领域的研究报告。通过对国内外政府网站现状的研究，结合某某局的实际情况，我们将对某某局网站的发展和建设提出了一些构想和建议。我们致力于将某某局的网站建设成为无论是在外观、信息内容还是应用服务等方面在同类网站中都是国内首屈一指，进而使之成为国内同类网站的样板。

1.1 中国政府门户网站发展趋势

中国政府部门对于政务系统的运用，在近十年的时间内，已初具规模，政府网站现今已经成为了政府机关日常办公的重要平台及政府机关对外形象的体现，在互联网技术不断发展的今天，政务系统的发展趋势也越来越清晰：

趋势一：服务百姓的办站理念更加深入

政府网站将进一步以公众为中心，关注百姓的意见和要求，深化政务信息公开，加强各部门的行政审批和公共服务的上网工作，创新政民互动方式。“三次点击，实现办事”的便民风格，将会广泛体现在政府网站的网页设计中。

趋势二：内容总体格局初步形成

我国政府网站体系基本形成之后，全国政府网站的工作重点转移到深化内容建设、完善网站功上来。我国政府网站的“发布政务信息、提供网上服务、开展互动交流”的功能定位在全国范围内已经达成共识，网站内容总体格局基本确立。

2007年，我国政府网站将沿着这三大功能定位，不断整合资源，细化子功能，完善服务方式，改进互动方法，调整栏目格局，优化网页总体布局，强化技术的服务功能，实现功能定位的精确化和政府管理的人性化。

趋势三：在线服务成为工作重点

政务网站建设方案 全国政府网站将继续把提供服务上网和在线服务作为工作重点，梳理本地本部门办事流程，整合服务资源，推动“2010年50%以上的行政许可项目能够实现在线处理”发展目标的落实。各级政府行政审批流程网上公开的进程，在2007年将进一步加快。一些政府政务外网上运行的应用系统，将在平稳运转的前提下，逐步开始在互联网上提供服务接口，扩大服务内容。以广州市为例，截止到2006年，政府门户网站一共整合了115个行政和事业单位，共1840项网上办事及服务，其中有576项提供在线受理，约占全市行政许可项目的45%，日均访问量超过30万人次。

趋势四：政务信息公开工作走向深入

2007年，我国政府网站的政务信息公开将进一步走向深入，逐步发展成为公众了解政策信息和政府内部运作详情的主要渠道。政府预算和编制信息、重大人事信息、政府投资项目具体信息、政府招投标信息、政府重大会议内容、政府内部非涉密性文件等政府部门重大信息公开，都将在巩固现有公开水平的基础上通过各级政府网站稳步展开。全国各级网站的政务热点专题、政策法规解读等公开方式，也将进一步丰富和完善。

趋势五：互动交流稳步推进

政府网站逐步建立形式多样的网上互动渠道，如领导信箱、在线访谈、网上投诉、市民留言板、网上直播、邮件订阅、网管信箱等等，开始能够解决老百姓生活中的一些实际问题。从2005年2月至2006年年底，浙江省省长信箱接受投诉、在线咨询受理问题7100多个，在规定的五个工作日回复率超过95%。同时通过浙江政务通这一技术平台，开展网上值班试点，实现及时政策咨询、监督投诉和业务交流。2006年10月，浙江省政府门户网站推出了政务通网上值班试点，首批试点进入16家省级责任部门，相关问责信息达18800余条。

1.2 某某局公众网站的建设分析

某某局是广州市某某领域的主管部门，承担着服务的重任。在新的形势下，开辟网上服务，提升工作效率，是某某局近期发展的规划目标

第2章、 网站建设目标与原则

2.1 网站建设目标

本次某某局网站建设的目标是从网站上对某某局的形象和风貌进行全新的展示，突出某某

政务网站建设方案 局“以人为本、为民服务”的职能和宗旨，并希望在本年度的广州市政府网站评比中获得优秀的成绩(或者：并希望成为某某市开展电子政务的标兵)。

1) 展现一个紧跟时代步伐、富有时代气息色彩、大气的政府职能部门，同时突出某某局亲民的鲜明形象特点;

2) 通过设计方面的加强，使网站的整体设计水平排在国内政府网站最前列，赶上世界潮流;

3) 富有地方特色，反映某某局作为地方政府职能部门的特点，内容与设计体现广州城市特色;

4) 重点突出便民的服务信息，设计人性化，吸引更多的市民通过民政局的网站来了解民政信息、完成各项日常事务的办理等等。

2.2 网站设计原则

鲜明的网站形象，识别性强的视觉系统，流畅而清晰的网络架构，丰富的网站内容，简单易用的各种网站服务功能以及整体的美观性是一个网站成功推向社会的关键所在。因此，时代财富公司在某某局公众网的策划、设计上将遵循以下的设计原则及要求：

目的性，必须有明确合理的建站目的和目标群体任何一个网站，必须首先具有明确的目的和目标群体。某某局公众网的根本目的是宣传和体现某某局整体形象，提供各种利用互联网技术的服务功能，更好地为市民、企业和浏览者提供方便、快捷、优质的服务。

专业性，信息内容应该充分展现某某局的专业特点一个好的政府机构网站，应该具有鲜明的政务特色和特性，这样可以树立网站的权威性，为网站的服务对象提供更加良好的、定位准确的服务。

实用性，功能服务应该是切合实际需求的,提供切合实际需求的服务功能，良好的功能设计，明确的使用流程等是网站提供良好服务的基础。某某局公众网所提供的功能应具有良好的实用性，功能定义明确，流程清晰，简单易用。

易操作性，界面设计的核心是让用户更易操作

某某局公众网在设计时将遵循以下设计原则，使网站能够为服务对象提供友好的用户操作界面：

1) 良好的层次性

2) 风格和操作习惯的一致性

3) 精简性

4) 栏目和功能命名是简洁的、定义清晰的、易明且不易相互混淆的;对于目标群体而言，尽量不使用较为生僻的词语，如果一定要，则应给出容易理解的解释

5) 应该具有明确的导航条和网站地图提供快速导航操作

6) 错误或者无效的链接是界面设计的大忌之一

7) 主要的信息应该放在突出的位置上，常用的功能则应该放到容易操作的位置上

8) 针对目标群体的需要应充分考虑浏览器兼容性、字体兼容性和插件流行程度等

9) 对于专业的术语、复杂的操作等有直接的容易理解的帮助

10) 简单有效的个性化有助于增强界面的易操作性

11) 在风格允许的情况下，可以适当增强交互操作的趣味性和吸引力艺术性，网页创作本身已经成了一种独特的艺术,美观的网站能令读者赏心悦目，增加用户的忠诚度。某某局公众网在页面设计时将遵循广州市某某局的权威政府机构形象，结合良好的交互性和艺术性，做成真正大气美观的一流设计水平网站。

性能，网站正常的访问性能。某某局公众网是一个政务网站，其服务的稳定性和安全性代表了网站的良好形象，在网站设计时，程序的优化和页面的简洁使网站服务保证良好的速度性能。网站改版服务提供商与网站开发商一致，也使网站的稳定性、安全性、兼容性能更好地体现。

维护，网站的最大特点是它总是不断变化的。网站的不断更新是其具有生命力的源泉之一。在本次改版设计时，我们将对部分常用功能进行改进，使网站更加稳定，网站维护人员可以更加方便和简单的增加和编辑网站内各栏目的内容，从而保证网站的正常运行和信息的及时更新。

第3章、 网站建设思路

3.1 发挥政府网站的特色

深入研究众多有特色的政府网站的案例，我们认为，政府网站要真正办出特色、形成独特的优点，有以下几点是需要注意的。

3.1.1 要针对自身行政生态环境形成自己的特色

政府网站的特色，必须与其所处的特殊的行政生态环境相匹配。虽然各类各级政府网站有着共通的特性，比如，在我国，政务公开、在线办事、公共服务和公众参与，反映了国家对政府网站功能定位的共性要求。但各层级、各地方政府面对的情况和条件差异明显，如果不针对自身行政生态的特殊情况和条件，一味照搬照抄通用的模式，肯定无法形成自己的特色;

3.1.2 政府网站的特色要能被用户肯定

政府网站特色优劣看绩效。建设政府网站不是为了装饰门面，能力建设的目的在于应用，在于满足用户的需求和收到实效。因此，我们所说的政府网站的特色，并非不计实施与应用的效果如何而只是去片面追求新奇，恰恰相反，通过测评想要强调和大力表彰的特色，是在政府网站的实际应用中，能给用户提供切实的帮助和便利，能被用户肯定和称道的特色;

3.1.3 政府网站的特色是动态发展的

政府网站的特色是动态发展的。电子政务还处于自身发展的初级阶段，通过跟踪实测，我们能明显看到政府网站之间在相互学习、不断提高。在进行第一届测评时，少数政府网站率先创新所形成的某些方面的特色，到第二届测评时，便已成为众多政府网站共同的做法。其实，这正是大家希望看到的。测评和表彰特色政府网站，目的正在于此。

3.2 整体策略

某某企业局的网站建设上

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