文｜AI财经社 仉泽翔
编｜ 鹿鸣
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房价动人心。
随着经济结构转型的日益推进，“万元房”频繁出现在资源枯竭型城市群中。
据《证券时报》报道，如今在辽宁省阜新市，挂牌价在2、3万元，3、4万元一套的楼房并不少见，其中阜新城南米家区一套正在挂牌出售的面积为56.02㎡的2室1厅住宅，其所在的楼栋共计有7层，这套住宅位于6层，售价为2万元，折合成每平方米的价格仅为357元。
阜新市位于辽宁省西北部，与省会沈阳市直线距离147.5公里。阜新市2019年国民经济和社会发展统计公报显示，初步核算，全年地区生产总值488.1亿元，比上年增长6.4%。
11年矿难12起
同此前被曝出房价变白菜价的黑龙江鹤岗市一样，阜新市也因煤而兴。从日伪时期开始，阜新生产的煤炭长期供给城市建设。经过多年的开采之后，阜新的煤矿资源已经枯竭。2001年，阜新被正式认定为全国第一个资源枯竭型城市，同时阜新也是我国在2001年确立的第一个资源型城市转型试点城市。
据一位阜新矿业集团干部回忆，2003年，阜新矿业将设计产能90万吨的艾友矿扩能改造，改造后该煤矿设计产能达200万吨，可开采50年。然而，因阜新地下煤层整体资源枯竭，这一煤矿于2015年正式闭坑，总计开采不到20年。
据新华社报道，由于资源枯竭，阜新矿业一度陷入十分困顿的局面。2015年,阜新矿业总营业收入减少30亿元,利润总额由正变负。2016年更是雪上加霜,由于无煤可采,本地7座煤矿关闭了6座,2.8万名职工面临转岗分流。
煤炭工业长期在阜新城市生活中占据重要地位，阜新矿业集团一度是当地的支柱企业，拥有近10万名员工，10个煤矿和6家工厂，是全国520家、辽宁省60家国有重点企业之一。
50多年来，阜新矿业集团累计生产煤炭5.3亿吨，共创造工业总产值297.3亿元，上缴税费17.77亿元。
煤矿关闭带来的影响也是不可小视的。据新华社援引阜矿集团财务负责人的话指出，2016年，阜新市76%的社保缺口来自阜新矿业集团。
值得一提的是，进入21世纪以来，阜新矿业长期与矿难相提并论，这也让集团董事长成为高危职务。
据不完全统计，2005-2014年间，阜新大小煤矿累计发生矿难12起，累计死亡333人。2005年2月的孙家湾煤矿特大瓦斯爆炸事故直接导致214名矿工遇难，阜新矿业集团董事长梁金发因此被给予行政撤职、撤销党内职务，按照程序免去其董事长职务。
另据中央纪委监察网站消息，2015年11月，时任阜新矿业集团董事长、党委书记刘福祥因严重违纪被双开，其全国人大代表资格也因拉票贿选被终止。
一度押宝转基因玉米
原有煤炭资源枯竭，转型速度缓慢，其他产业尚待发展，阜新缺少相对的就业资源和机会。这也让人口外流成为一种必然。
北京城市实验室发起人龙瀛、首都经贸大学吴康等人此前曾发表论文指出，在2000到2010年间，有180个城市的人口在流失，而根据2013-2016年的夜光数据显示，在3000多个实体城市中，有差不多900多个城市出现收缩现象，占比接近30%。
2019年4月，国务院发布《2019年新型城镇化重点建设任务》,其中正式提出“收缩型城市”的概念,这标志着“收缩”作为城市发展变化的另一面,得到了国家层面的重视。
就阜新而言，对于城市的收缩或转型，早已成为历届政府的重要议题。
2008年，保利集团下属企业保利民爆科技集团股份有限公司受邀与阜矿集团签订《新时代民爆科技股份有限公司（保利民爆曾用名）重组阜新圣诺化工有限责任公司（原阜矿十二厂）的协议》，规定圣诺公司拥有的全部土地均进入本次重组范围，归属保利民爆配套使用，包括老厂区、仓库区、炸药分厂和新厂区四部分。
自2008年至今，12年过去，这一重组仍进展缓慢，阜新有关部门先后为保利民爆制定4次重组规划，但进展仍十分缓慢。
为寻觅转型之门，阜新市还曾暗中押宝转基因玉米。某机构早在2016年1月发布的非法转基因玉米种植、仓储、流通调查称，辽宁省锦州市的黑山县、沈阳市的法库县、康平县、新民市以及阜新市的彰武县在内的600多万亩的玉米种植区内，存在严重的非法转基因玉米滥种现象。
据悉，截至目前，转基因玉米在国内仍未通过品种审定拿到生产许可证和经营许可证。有关部门允许从美国、巴西。阿根廷等国进口转基因大豆和玉米，但仅允许转基因棉花、木瓜的商业化种植。
该机构称，在上述区域田间随机采集的45个玉米样品中，有42个检出含有非法转基因成分，非法转基因玉米涉及MON810、NK603、BT11和TC1507等四个品种。
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